División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios 9 FOE-PGAA-0924 17 de diciembre, 2008 INFORME No. DFOE-PGAA-68-2008 Al contestar refiérase al oficio No. 13692 17 de diciembre, 2008 FOE-PGAA-0924 Licenciado Guillermo E. Zúñiga Chaves Ministro Ministerio de Hacienda Licenciado Olman Rojas Rojas Coordinador General a.i. Programa de Regularización del Catastro y Registro Estimado señor: Asunto: Remisión de la nota informe No. DFOE-PGAA-68-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 del Programa de Regularización del Catastro y Registro, que se aprueba por la suma de ¢19.399.533,5 miles. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Consultivo del Programa de Regularización del Catastro y Registro, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, me permito remitirle la nota informe preparada por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en la cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2009, de ese Programa. Dicha nota informe, emitida con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, comprende el análisis del presupuesto ordinario y la información relativa a la planificación, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2009. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los documentos, aprobados por el Consejo Consultivo, según consta en el acta de la sesión ordinaria N° 2-2008, celebrada el 22 de setiembre de 2008. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo y el presupuesto ordinario de r ...

12 2 R-DCA-606-008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de noviembre de dos mil ocho. ----------- Recurso de apelación interpuesto por Móviles de Costa Rica S.A., en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública Internacional N°2008-IT-000001-UE línea 1, para la “Adquisición, instalación, y puesta en operación de ocho(8) receptores de señales de posicionamiento geodésica satelital para estaciones de operación continua”, promovida por la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro, Contrato de Préstamo 1284/OC-CR. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Móviles de Costa Rica S. A alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente excluida, por cuanto desde el punto de vista legal se consideró que cumplía, pero no así desde el punto de vista técnico. El cuerpo técnico señaló: “No cumple con la especificación de: Medición código P en las portadoras L1 Y L2 de Glonass”. Móviles de Costa Rica considera que al haber objetado su firma el cartel en el punto “especificaciones técnicas mínimas solicitadas”, renglón tercero que decía originalmente: “Medición código P en las portadoras L1 y L2 de NAVSTAR-GPS”, solicitando su eliminación del cartel, y al haber acogido la Administración el recurso, y dispuesto en consecuencia su eliminación, decisión que confirmó la Contraloría General en al resolución R-DCA-390-2008 de las ocho horas del cuatro de agosto de 2008; esto era suficiente para considerar que el punto por el que fue excluida no era aplicable, pues según Móviles de Costa Rica lo informa en mismo principio. No obstante admite la firma apelante que por omisión no se solicitó la eliminación del cartel original. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Esta División solicitó el respectivo exped ...

PAGE 6 R-DCA-390-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas del cuatro de agosto del dos mil ocho.---------------------- Recurso de objeción interpuesto por Móviles de Costa Rica S. A. en contra del cartel, de la Licitación Pública Internacional N°2008IT-000001-UE, Contrato de préstamo 1284/OC-CR, Programa de regularización del catastro y registro de la propiedad inmueble, para la “Adquisición, instalación y puesta en operación de ocho (8) receptores de señales de posicionamiento geodésico satelital para estaciones de operación continua”. ---------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Móviles de Costa Rica S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional N°2008IT-000001-UE, Contrato de préstamo 1284/OC-CR. --------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con quinces minutos del veintitrés de julio de dos mil ocho, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------ III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante oficio UE-1026-2008 de 29 de julio del 2008. ----------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta d ...

PAGE 3 R-DCA-349-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diez de julio dos mil ocho. ------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio EPYPSA-DEPPAT en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional UE-03-2006; promovida por la unidad ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro 1284/OC-CR para la contratación de servicios de consultoría. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa EPYPSA-DEPPAT, presentó recurso en contra del referido acto de adjudicación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. -------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Unidad Ejecutora promovió la Licitación Pública Internacional UE-03-2006 (folio 111 del expediente administrativo). 2) Que la empresa EPYPSA-DEPPAT participó en dicho procedimiento, (Ver folios 5397 y anteriores del expediente administrativo). 3) Que conforme se indica en la Sección VI del cartel, “ una vez seleccionado el Consultor mejor calificado técnicamente, se procederá a negociar con él su propuesta de precio con base en la estructura organizativa propuesta.” (folio 4356 del expediente administrativo) 4) Que en la Sección VI, punto “Método de Selección “ del pliego cartelario,el ordenamiento de los oferentes se hace mediante un documento denominado orden de mérito, que no constituye el acto de adjudicación final.(folio 4356 del expediente administrativo). 5) Mediante oficio UE-472-08 del 15 de abril del 2008, que es el último orden de mérito emitido por la Administración, la empresa apelante queda empatada con un puntaje final de 95, junto con la empresa DANIEL ARBOUR & ASSOCIES. (folios 5974 y 5973 del expediente administrat ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales Al contestar refiérase al oficio Nº. 254 17 de enero, 2008 FOE-PGA-08 Máster Guillermo Zúñiga Chaves Ministro Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-PGA-75/2007 con los resultados del estudio sobre la evaluación de la suficiencia de los controles internosestablecidos por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro. Para los efectos correspondientes, se remite el informe N° DFOE-PGA-75/2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio sobre la evaluación de la suficiencia de los controles internos establecidos por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro. Dicho estudio se realizó en cumplimiento del plan operativo anual de esta División, correspondiente al año 2007. Sobre el particular, se le solicita atender las disposiciones emitidas en el presente informe; y con respecto a la información que se requiere para acreditar el cumplimiento de las mismas, deberá remitirse en los plazos fijados, al Área de Seguimiento de Disposiciones de esta Contraloría General de República. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área AVP/JBA/ghj Ci Lic. Claudio Ansorena Montero, Coord. Gral, Unid. Ejec.-Prog. Regulación Catastro y Registro Archivo Central Producto: 2008000559 Gestión: 2007003683-1 T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios Al contestar refiérase al oficio Nº 256 17 de enero, 2008 FOE-PGA- 09 Licenciado Olman Saborío Alfaro Director General a.í de Auditoría Interna Ministerio de Hacienda Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-PGA-75/2007, con los resultados del estudio sobre la evaluación de la suficiencia de los controles internos establecidos por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro. Para su conocimiento y los efectos correspondientes, se remite copia del informe N° DFOE-PGA-75/2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio sobre la evaluación de la suficiencia de los controles internos establecidos por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área AVP/JBA/ghj Ci: Archivo Central Producto: 2008000560 Gestión: 2007003683-1 T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales INFORME No. DFOE-PGA-75/2007 21 de diciembre, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Públicos Generales y Ambientales Informe de los resultados del estudio sobre la suficiencia del sistema de control interno en el programa de regulación de catastro y registro (1284/OC-CR) 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS Públicos Generales y Ambientales CONTENIDO Resumen Ejecutivo 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 11.2. Objetivo y alcance del estudio. 11.3. Comunicación de resultados a la Administración. 21.4. Generalidades del estudio. 32. RESULTADOS. 32.1. Autoevaluaciones de control interno. 32.2. Valoración del riesgo. 52.3. Auditorías operativas. 62.4. Importancia de aprobar el nuevo reglamento operativo. 83. CONCLUSIONES. 84. DISPOSICIONES. 84.1 Al Señor Ministro de Hacienda. INFORME No. DFOE-PGA-75/2008 Resumen Ejecutivo informe DE los resultados del estudio sobre la suficiencia del sistema de control interno en el programa de regulación de catastro y registro (1284/oc-cr) El estudio se realizó con el fin de evaluar la suficiencia de los controles internos establecidos por la Unidad Ejecutora responsable del Programa de Regulación del Catastro y Registro, y abarcó el período comprendido entre el 1° de enero y el 30 de junio de 2007, extendiéndose en los casos en que se consideró necesario. De acuerdo con las indagaciones efectuadas en la citada Unidad Ejecutora, se determinó que pese a que la Administración señala que se llevan a cabo autoevaluaciones de Control Interno, lo cierto es que estas no se realizan formalmente, tal como lo dispone el artículo 17, inciso b), de la Ley N° 8292. Referente a los análisis para identificar el nivel de riesgo y adoptar los métodos de uso continuo y sistemático, se comprobó que, en forma similar a las autoevaluaciones, pese a q ...